Postilaki ja arvonlisäverolaki voimaan 1.6.2011

Eduskunta hyväksyi uuden postilain 9.3.2011 sekä arvonlisäverolain muutoksen 8.3.2011. Uudet lait tulivat voimaan 1.6.2011.

Uusi postilaki ei tuo juurikaan muutoksia kuluttajien postipalveluihin.  Itella haluaa olla jatkossakin se taho, joka tarjoaa koko maan kattavat yleispalvelut viitenä päivänä viikossa.

Uuden postilain keskeisiä asioita

Uuden postilain keskeisiä asioita ovat yleispalvelun sisältö, palvelutaso ja rahoitusmalli sekä kilpailun pelisäännöt.

Yleispalvelutuotteita lakiehdotuksessa ovat

  • kaikki kuluttajien ja pienyritysten käyttämät käteismaksulliset palvelut; kaikki postimerkkikirjeet max. 2 kg
  • peruspaketit max. 10 kg
  • yleispalvelun vakiokirjeenä oltava aina tarjolla yli kahden yön perille toimitettava kirje; nopeampi, kohtuuhintainen kirjetuote säilyy
  • uudelle vakiokirjeelle yhtenäishinta ja laatustandardi; 95 % oltava perillä yli kahden yön ja 98 % yli kolmen yön

1. luokan kirje säilyy

Itellalla ei ole mitään aikomusta poistaa yön yli kulkevaa eli 1. luokan kirjettä palveluvalikoimastaan. Se säilyy jatkossakin koko maassa, sillä tällaisella kirjeellä uskotaan olevan kysyntää myös jatkossa.

Uusi laki muuttaa merkittävästi postialan kilpailuympäristöä

Uusi laki muuttaa merkittävästi postialan kilpailuympäristöä. Suomessa kilpailijoita on odotettavissa yritysten lähettämien postien jakamiseen tiheästi asutuilla alueilla. Tämä tuo haasteita harvaan asuttujen alueiden postitoiminnan rahoittamiseen.

Nykyisin Itella pystyy tarjoamaan koko maan kattavat yleispalvelut ilman valtion tukea, koska haja-asutusalueiden palvelut rahoitetaan taajamista saatavilla tuloilla. Tämä rahoitusmalli ei ole uudessa kilpailutilanteessa mahdollinen, koska kilpailijat voinevat tulla markkinoille olennaisesti helpommin ehdoin ja keskittyä tiheimmin asutettuihin jakelualueisiin.

Itellassa kilpailua ei sinällään koeta ongelmaksi. Haastavaksi tilanteen kuitenkin tekee toimijoille asetettavat erilaiset velvoitteet.

Arvonlisäverolain muutokset

Arvonlisäverolain muutoksessa postipalvelujen yleispalvelutuotteet muuttuvat arvonlisäverottomiksi. Muutoksen taustalla on EU:n arvonlisäverodirektiivi, jolla postitoiminta vapautetaan arvonlisäverosta unionissa.

Käteisellä maksettavat kirjeet ja postipaketit muuttuivat arvonlisäverottomiksi 1. kesäkuuta alkaen. Arvonlisänveron (23 %) poistuminen niin sanotuissa yleispalvelutuotteissa ei laske kirjeiden hintoja, mutta postipakettien myyntihinnat laskivat 15 %. Yrityksille tarjottavat laskutettavat tai ennalta maksetut palvelut säilyvät edelleen verollisina eikä yritysten postimaksuihin tule tässä yhteydessä muutoksia.

Käteismaksullisia yleispalvelutuotteita ja postimerkkejä ovat ostaneet erityisesti pienet yritykset. Nyt näistä em. tuotteista ei voi enää tehdä alv-vähennystä niiden ollessa arvonlisäverottomia. Yritykset voivat halutessaan siirtyä Itellan sopimusasiakkaiksi, jolloin pienyrittäjät saavat yrityksille suunnatut palvelut käyttöönsä.